収入分配改革案の延期&Nbsp;専門家は日本に学ぶことを提案しています。

年内に登場する予定だった

最終案の決定前に、国務院は依然として各方面から意見を募集している。

先行国家の経験も注目されています。

12月21日、国務院発展研究センターの部下研究機構である中国発展研究基金会は特別に遠隔ビデオ会議を開催し、多くの中国収入分配問題の専門家が参加し、並列ラインに接続しました。

最近、伊藤教授は国の「国民所得倍増計画」資料91巻の整理を依頼されました。

会議討論の一環として、中国の学者は、日本が国民所得倍増計画の導入前の方案論証モデル及び過程中の評価などの細かい手段をあげて、教育年限を高めて労働力市場の供給難問を解決する方法として、これらは私達が吸収できる経験だと思っています。

独占を破り、政府の支出を制限する面で、より大きな努力をしなければならない。

また、中国発展研究基金会の盧邁事務総長によると、関連する議論は整理した後、政策決定層の参考になるという。

総量を調整しますか？それとも構造を調整しますか？

中国（海南省）改革発展研究院の遅福林院長はこのほど、中国は所得分配改革を拘束的指標として急ぎ必要であり、「第12次5カ年」の都市と農村住民の収入成長速度が8%を下回らないようにし、労働者報酬の年平均成長率は10%を下回らないことを明らかにした。

「この試算では、中国人労働者の収入は10年以内に倍増するだろう。所得分配政策を改革すれば、5年で倍増する。日本の国民所得倍増計画に似ている」

遅福林は言った。

中国労働学会副会長兼報酬専門委員会の蘇海南会長も日本の経験を参考にして、わが国の国民所得倍増計画を打ち出している。

一部のところでは先行試験を開始した。

今年9月、広東省発展改革委員会の「我が国の内需拡大に関する報告」は、将来的には「国民所得倍増計画」の実施を積極的に模索すると指摘しました。

国務院発展研究センターマクロ経済研究部の魏加寧副部長は「国民所得の総量の増加は庶民の収入の増加に等しくない。

私達は更に国民の収入の内部の構造を調整して、異なっている群体、異なっている部門の間の収入の分配が不公平であることを取り除く必要があります」と述べた。

実际のレベルでは、これまで各地の政府はGDPと财政収入の経済指标に惯れてきたので、専门家は国民の収入が倍増すると、地方政府に総额の増加を追求させ、具体的な収入分配构造の调整ではなく、地域政府に心配されています。

実は、最近各地で発表された「第12次5か年」計画草案もこのような兆候があります。最近は広西、アムール川、貴州など多くの省の計画の主要指標が依然として経済に定着しています。

日本のその年の倍増計画の中で、例えばGDP、国民の収入の総量、更には具体的な人の給料の倍増などの指標に対してすべて関連があります。

財政部科学研究所の劉微則研究員は、単純に所得倍増計画を引き上げた後、指標の中には入れないと心配しています。

この計画をめぐって、いくつかの指標を提示するよりも、初めて分配する分野での核心問題に直面するほうがいいです。彼女は政府がすべきことは、市場メカニズムへの介入と歪みを減らすことです。

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日本案はどうやって作成しますか？

伊藤さんによると、国民の所得倍増計画の構想は、編制段階に至っても心血と労力がかかった。

1959年に、日本内閣は日本経済懇談会に所得倍増計画の課題を提出し、総合部会が具体的に責任を負い、二つの小委員会を設置し、国民所得倍増計画の基本的な枠組みを定めた。

委員会の下で政策小研究会を設立し、経済や社会発展指標を具体的に研究し設定する。

GNPなどの基本目標が明確になったら、それに基づいて総合政策研究会、政府公共部門研究会、民間部門研究会、計量部門研究会の四つの部門が推進を担当する。

政府部門研究会と民間部門研究会は二つの核心で、投資分配、交通、住宅政策、水利、エネルギー、科学技術、教育訓練、社会保険委員会など17の小委員会を設置します。

これらの委員会はプロジェクトの審査を担当していません。分野別の措置案を提出して、投資をどう分配するかを確定し、最後に全体案をまとめて確定します。

政策が実施された後に、フォローアップする力があります。

伊藤氏によると、当時の政策決定層と研究者は、当初の国民所得計画の目標が実際とはずれており、経済成長率が高すぎて、日本経済のアンバランスを招きかねないと心配していた。

具体的な方法は、経済審議会で物価、労働、産業構造、社会資本、国民経済、財政金融などの諸分会を設け、計画と実態の差異を具体的に検討し、政策を調整することである。

このように分類された論証モデルは、単純な「社会に向けて意見を求める」よりもある程度実効性があると魏加寧氏は指摘するとともに、政策立案の論証部門を担当しており、具体的にプロジェクトの審査を担当していない。

教育に力を入れる

日本国民の所得倍増計画では、かつて「人間の能力を向上させる」ことを重点の一つとしていました。この重点は高素質労働力の持続的な輸送と義務教育の持続的な協力に関わっています。

措置として、伊藤さんは1960年代に日本の各府県大学に工学部を増設し、学生に新設備の新技術を勉強させました。各企業に研究所を設立し、技術者と管理者を育成しました。

国務院発展研究センターの対外経済研究部の趙晋平副部長は、その研究によると、「日本の高校段階の義務教育は労働力の市場進出を3、4年猶予した。労働力の地域を跨ぐ移動においても戸籍制限はなく、各種類の就業者の起点が公平であり、賃金待遇などの相応水準の公平を確保した」という。

伊藤さんの話にも裏付けがあった。

彼の紹介によると、当時日本は新興の各産業分野で大量の労働者を吸収して、しかも進学率が急速に高くなって、20世紀70年代以降高校卒業は100%に達して、4年制大学は25%に達します。

産業の発展は教育水準の普遍的な向上を受け、労働者の収入格差の縮小をもたらした。

伊藤さんによると、1955年の中ぐらいの企業の従業員の給料は大企業の給料の半分です。1975年の中小企業の労働者の給料開始と大企業の接近は後者の90%に相当します。