青岛政策：RCEP生效后产业链回归 纺织业升级

　　近日，一批货值20万元人民币的自产布料在青岛海关所属即墨海关申报出口，在办结通关监管手续后，即将从青岛港启程运往越南。这批布料由青岛贵华针织有限公司生产，出口目的地是这家公司位于越南的海外加工厂。“公司的海外工厂终于能用上国内母公司自产的布料了。”青岛贵华针织有限公司营业部部长李毓琴高兴地说。

　　青岛贵华针织有限公司是一家综合性针织公司，为降低生产成本，并能享受日本给予东盟成员国的关税优惠，公司在越南等东南亚国家投资建设针织服装加工厂，产品主要销往日本等RCEP成员国市场。虽然国内母公司主营生产针织布料，但是为了能够享受日本给予越南原产针织服装的关税优惠，公司只能从越南当地采购生产用布料，影响了国内公司与海外工厂产业链供应链的畅通。

　　“根据日本与东盟签署的自贸协定，针织服装在越南的价值成分必须达到70%，才能符合协定项下原产地规则并在日本享受零关税。”李毓琴说，由于针织服装加工比较简单，使用国内母公司布料无法在越南达到70%的增值要求，因此即使国内母公司生产的布料质量和价格等方面均优于越南布料，企业也无法使用。

　　青岛海关关税处一级高级主管姚勇说，RCEP生效后，我国与日韩以及东盟等国家地区成为同一协定缔约方，成员方间之前签署的多个双边自贸协定得以整合，不仅降低了企业享惠自贸协定的门槛，而且可以打通国内跨国企业内外循环的堵点，稳定畅通国内国外产业链和价值链。

　　“越南加工厂使用的中国原产布料可以视为缔约方成分。我们使用国内自产布料加工的针织服装符合RCEP协定关于原产地规则的要求，可以凭借越南签发的RCEP原产地证书继续在日本享受零关税待遇。”李毓琴说，这不仅可以提高公司整体利润，而且可以将纺织、印染等产业链稳定在国内，延长产业价值链。

　　据测算，得益于RCEP带来的关税减让政策，青岛贵华针织有限公司因产业链供应链调整，每年就可新增对东盟出口布料产能2166万元人民币，并带动其他上下游产业发展。

　　同样位于青岛的青岛迦南美地家居用品有限公司也在海关的指导下，根据“享惠方案”谋划为其越南加工厂提供国产针织布料，抢抓RCEP原产地累积规则带来的政策红利。

　　“我们公司完成海外加工厂供应链调整后，预计每年将增加对越南家纺面料出口超过1亿元。”该公司生产管理部越南经理宋健说。

　　“今年，山东省将轻工纺织列入‘十强’产业，并开展产业链供应链优化升级行动。作为全国重要的纺织服装产业基地，青岛也将迎来新的发展机遇。”姚勇表示，通过与商务部门共享对外投资项目信息，海关初步筛选出10家左右在东盟投资项目的青岛纺织服装企业作为重点，对企业进行精准政策指导，助力企业拉长产业链、优化供应链、延伸增值链。据测算，仅这些企业用足用好RCEP原产地规则后，每年就可新增针织布料出口业务近2亿元。下一步，青岛海关将持续加大RCEP政策推介力度，促进跨境运营企业用足用好优惠政策。

　　（来源：经济日报）