세 부문은 한결같이 환경세 징수 방안을 통과했다

재정부 등 3부처 통과

전문가: 내년 출범, 우선 이산화황과 폐수

기자 왕타오 북경 보도

기자들은 그동안 환경세 징수 방안이 재정부, 국가세무총국, 환경보호부 3부처의 일치를 통해 현재 국무원으로 상보됐다.

권위 인사는 이번 상보된 환경세 징수 방안에 대해 우선 이산화황화 및 폐수 두 개의 세목을 징수하여 오염물질에 대한 징계 방법을 채택해 세부 수준과 현재의 배오비가 상당하다고 밝혔다.

부위의 관련 전문가들은 현재의 시기적 선택이 어려운 문제라고 생각한다

대상 초기에 이산화유황과 폐수를 잠그다

국가 사회과학 기금 중대 프로젝트'중국환경자원세수체계 연구'의 과제팀 담당자, 중국 인민대 환경대학 환경대학 원장은 독립세종의 형식으로 출시될 것이며, 부과방안은 대체로 사람들이 말한'요금 개진'이다. 우리나라 기존 배구비'개진'으로 현재 기술적 차원 등에 대한 고려, 초기 주요 세목은 이산화황화와 폐수를 포함한다.

납세 주체는 주로 오염물질을 배출하는 단위로, 오염물질의 실제 배출량은 세금을 계산하는 것으로, 재량의 징수 방식을 채택한다.

폐수를 예를 들어 이번 방안은 주로 공업업체 COD (화학 수요량) 을 배출할 수 있다.

주목을 받고 있는 세율은 말 중 환경세 개정 초기 세율 설계가 비교적 낮을 것으로 보고, 관련 세부 수준은 기본적으로 현재 배오비와 상당하다고 말했다.

이 같은 견해는 재과의 한 전문가의 인정을 받았다. "처음에는 환경세의 징수력도 한꺼번에 배오비의 징수 기준을 높일 수 없을 것"이라고 말했다.

구체적으로 실천을 관리하려면 전문가의 건의가 있고, 오염물질이 다른 지역에 따른 환경에 따른 영향에 따라 설계 차별화 세율을 설계할 수 있다.

환경세 세율은 낮은 수준으로 유지되고 있으며 OECD (OECD) 국가가 환경세의 초보적인 조치를 마련하고 있다.

자료에 따르면 독일은 폐수 과세보다 빠른 나라에서 1980년대 초부터 수오염세를 징수하기 시작했고, 첫해의 세율은 매 오염단위 12마르크로 이후 꾸준히 높아져 2007년 그 세율은 오염단위당 35.9 유로까지 이르렀다.

소개에 따르면 환경세의 징수는 ‘비용 개세 ’의 경로에 따라, 초기에 배출량이 많고 상대적으로 안정되고, 징수하는 것도 비교적 쉬운 오염물은 이산화황화, 폐수 오염물 등과 같은 ‘비용 개세 ’를 시행하고 다른 오염물 배출은 기존 규정대로 배출된다.

말 가운데 환경세의 설계는 이론적 합리성을 고려하고 실천의 가능성을 고려하고 이론적으로 환경세는 많은 오염 환경의 행위, 제품 등 과제 범위에 대해 많은 것을 오염시켜야 한다고 설명했다.

그러나 해당 배출기술 수준 등 요인에 대한 제한을 받아 점진적인 방식을 취해야 하며, 중점 오염원과 관리하기 쉬운 과제 대상에서 입수해 경험, 조건 성숙한 후 징수 범위를 확대해야 한다.

이번 신고된 환경세 징수 방안은 탄소세에 미흡한 것은 아니다.

이에 앞서 일부 관점은 국제적으로 직면한 이산화탄소 감축 형세를 고려해 환경세를 제정할 때 이산화탄화탄소 배출환경세의 조정 범위를 환경세의 조정 범위에 따라 환경세를 통해 우리나라 경제발전이 저탄화로 변화하도록 격려해야 한다는 것이다.

이에 대해 ‘경제참고보 ’ 인터뷰 전문가들은 당분간 탄소세를 징수할 수 없을 것이라며 “환경감측 등 기술 차원의 문제로 탄소세를 징수하는 것은 쉽지 않다 ”고 말했다.

말에서 일깨워 말하다.

효과 ‘ 이중 이익 ’ 이 점차 현현될 것이다

일반적으로 환경세는 다른 세종과 마찬가지로 어느 정도 과세 대상의 부담을 늘리게 되므로 환경세는 일단 개정되면 관련 업계, 기업에 미치는 영향에 관심이 쏠리고 있다.

환경보호부 환경기획원 관계자에 따르면 환경세제 설계방안은 우리나라의 실태 배출업체 실태와 세수 징수 실질에 대해 충분히 고려했다.

환경보호부 관계자도 경제참고보 (경제참고보) 에 대해 환경세의 징후는 기업 부담을 가중시키지 않겠다고 밝혔다.

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일반적으로 환경세는 기업의 영향에 대한 크기가 환경세의 징수 범위에 달려 있으며 환경세율 크기에 달려 있다.

환경세 징수 범위가 정해진 상황에서 환경세율은 높을수록 환경세율이 기업에 영향을 미칠 것이다.

말 중 초급 환경 세부담과 현재의 오물 배출비 수준이 상당하다는 관점에서 기업의 경영수익에 큰 영향을 미치지 않는다고 하지만 세수 정책의 출범은 시장에 일정한 진동을 일으킨다.

한 전력업계 자심인사가 경제참고보 기자에게 환경세의 징후는 주요 배출업체에 영향을 미칠 것이라고 말했다.

이산화황오염물질이 환경세를 징수하면 전력 및 관련 업계에 영향을 줄 수 있다.

사실 ‘누가 오염, 누가 세금 납부 ’는 OECD 환경위원회가 일찍이 1970년대에 제시한 원칙이다.

관련 연구자료는 1972년 미국이 이산화유황세를 먼저 징수하고 당시 이산화유황농도가 일정 수준 기준에 따라 세액에 상응하고 생산자 설치에 상응하는 환경보호 설비, 유황량 낮은 연료 등을 도입하기로 했다.

예를 들면 이산화황 농도가 1급 기준에 이르는 지역은 1파운드의 유화 과목을 배출한다.

독일 개정수오염세도 ‘누가 오염, 누가 세금을 납부한다는 원칙을 고수하며 징수한 수오염세는 모두 지방수입으로 수질을 개선하는데 쓰인다.

우리나라 환경세 징수 지도사상에 대한 상대적인 인식은 오염, 환경 파괴 행위에 대한 조정력 향상을 통해 우리나라 환경보호 과정 중 일부 심층 문제를 해결해 경제구조전환과 생태환경개선을 촉진하고 세제 구조를 더욱 완화하는 것이 아니라, 주로 정부가 세원 확대, 재정 수입을 늘리는 것이 아니다.

“현재로서는 환경세를 징징수하는 상징은 실제보다 큰 의미가 될 수 있지만, 장기적으로 환경세의 ‘이중 이익 ’이 점차 나타날 것이다.”

마에서는 환경세 징수 범위의 확대와 세율이 높아지면서 기업의 수익과 경쟁력은 일정한 영향을 받을 수 있지만 기업소득세 인하, 영업세 등의 조치를 취해 기업에 미치는 환경보호와 경제건강발전을 촉진시키는 이중 목적을 달성하는 것은 환경세의 우중적 목적이다.

또 세제를 완비하는 관점에서 환경세도 전체 세제의 효율을 높일 것이라고 말했다.

징집 시기의 선택은 어려운 문제다.

많은 이들이 볼 때 징수 방안이 상대적으로 명확하다면 환경세 낙지가 멀지 않다는 시각에 상당한 일부 전문가들은 환경세는 ‘ 125 ’ 기간에 개정할 수 있으나 구체적인 징수 시간은 꼼꼼히 고려해야 한다. 현재로서는 시기적 선택이 어려운 문제다. 만약 ‘ 조례 ’ 형식으로 내년에 출시될 경우 환경세법이 출시되면 필요한 시간은 비교적 길다.

사실상 환경세는 지난 몇 년 동안 한 번 토론의 초점이 되었지만, 종종 그 소리만 들었지만, 최근 환경세 개정에 대한 공식 표술이 뚜렷하게 증가해 새로운 기대를 불러일으켰다.

2007년 《17대 》보고서를 관철하기 위해 과학발전에 유리한 재세제도정신과 《국무원 절감 종합적 작업방안 》이 제시한 《연구 개정 환경세 》의 요구를 관철하기 위해 재정부, 국가 세무총국, 환경보호부가 환경세 연구를 시작한다.

국무원은 2010년 경제체제 개혁 중점을 심화한 사업에 관해 환경세 개정 방안을 분명히 제시했다.

10월 말 17회 5중 전회가 통과한 《중공중앙이 국민경제와 사회발전을 제정하는 제12년 계획에 대한 건의 》가 본격적으로 환경보호세를 징수하고 있다.

말 가운데 새로운 세종의 징후는 사회, 경제 생활의 측면에서 어떤 부분에서 징수된 세수가 다른 단계로 확장되어 경제의 각 단계에 영향을 미치기 때문에 새로운 세종이나 정책의 조정은 신중해야 한다고 말했다.

그가 보기에 거시적 경제 형세는 매우 중요한 요소로, 일반적으로 세종의 출범이나 개혁에 결정적인 역할을 한다.

"현재의 경제 정세에 새로운 세종 대결책층을 징발하는 것은 비교적 어려운 결정일 것 같다"고 말했다.

일반적으로 새로운 세종을 징발하는 가장 좋은 시기는 경제 고속성장, 주민과 기업의 수입, 수익 수준도 빠르게 증가하고, 통화팽창률도 비교적 낮은 수준이다.

"2008년부터 현재까지 특별한 타이밍이 하나도 없다. 가장 빠르면 내년에도 출범할 수 있다. 환경세법을 준비하면 시간이 더 길겠다"고 말했다.

또한 세제 완비 과정 중 각 세종 간의 조율 문제가 존재해 긴박한 수준에 따라 차츰차츰 진행된다.