米国の農業補助綿花の新しい政策は私たちに啓示を与えた。

ここの世界に服を着せる靴帽子網の編集者が紹介したのは綿花だ。米国の農業補助政策のヒントだ。

アメリカの国会は5年ごとに農業法案を改正し、高額の補助金が多くの国の不満を引き起こし、国際市場の反補助金訴訟を受けている。最も典型的な事件は、2003年にブラジルが米国の綿花支援補助金政策がWTOの規則に違反し、ブラジルの利益を損失させ、米国に政策の廃止を要求したことだ。より多くの反補助金紛争を回避し、国内の農場主への支持を強化するため、米国の農業法案では直接支払い(DP)、反周期支払い(CCP)、平均作物収入選択支払い(ACRE)などの直接価格補助金を廃止し、マーケティングローンの差額補助金だけを保留し、他の補助金プロジェクトを増やすことで、農場主に対してより隠蔽的で間接的な支持政策を実施している。

現在のアメリカの綿新しい政策は、累積収入リスク保障計画(STAX)と呼ぶことができる。綿農家の実際の収入が予想収入の90%に達しないと、STAXは綿農家に10%-30%の損失保険を提供する。また、米連邦政府は綿農に保険料の80%を支払い、STAXサービスを提供する保険会社に補助金を支給する。STAXは2015年度から実施され、現在は移行期政策が実施されている。過渡期補助金政策は、陸地綿の年間平均44.6キロ/ムーの単産、2014年の栽培面積の60%、2015年の栽培面積の36.5%から計算式で補助金を算出した。

また、2014年の米国農業法案は農産物ローンプロジェクトを保留し、このうちピマ綿の目標価格は79.77セントで、輸出信用保障プロジェクトのローン期間は前の36ヶ月から24ヶ月に短縮された。

米国の農業法案は絶えず調整され、新しい農業法案は農業収入リスク保障計画を確立し、米国の農業安全網がより強固であることを確保している。この過程で、いくつかの経験が参考になり、学ぶことができます。

第一に、農場主の収益を保障する核心目標は一貫している。米国の農業法案は絶えず修正されているが、農場主の収入を保障する核心的な内容は変わらない。STAXのように、農場主に保険をかけるだけでなく、賠償力の大きさが重要であり、簡単な一般的な商業自然災害保険の賠償金額に等しくない。

綿農の収益を保障するために、わが国は貯蔵政策を実行したが、この3年間の実施結果から見ると、綿花の栽培面積は絶えず縮小している。もしかすると、この政策はまだ一部の農民の収益予想に達していないかもしれない。

第二に、農民が農業生産ローンを申請することを許可する。マーケティング援助ローンは米国農業法案の礎であり、わが国も類似政策の実行可能性を早期に研究したり、中国農業発展銀行を通じて農民に農業生産ローンサービスを提供したりしなければならない。米国のマーケティング支援ローンについては、指定農作物を生産する農民は、生産前に予想される農作物の生産量を担保に9カ月間の無追跡権ローンを得ることができる。収穫後、貸付が満期になる前に、市場価格が貸付率と利息の和より高い場合、農民は市場で農産物を販売し、貸付を返済することができる。市場価格が貸付率と利息の和を下回ると、農民は担保の農作物でローンを返済することができる。

第三に、加工企業を優先的に補助し、農民を間接的に補助し、補助金の加工企業が使用する原料は国内生産の農産物でなければならない。同時に、補助金を要求する加工企業は、原料を購入する際に、生産者に生産補助金として追加の金額を支払って、生産者が提供した関連証明書を取得して、農民に間接補助金を獲得させなければならない。